Программы
по охране труда
КАЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ ОУП ВО «АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»
ПРОВОДИТ КУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ, ОБНОВЛЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ
И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ТЕМАТИКА:
ОДНОДНЕВНЫЙ КУРС (8 ак. ч.) - «Нюансы законодательства о промышленной
безопасности»
ТРЕХДНЕВНЫЙ КУРС (24 ак. ч.) – «Изменения в законодательстве о
промышленной безопасности»;
ДЕВЯТИДНЕВНЫЙ КУРС (72 ак. ч.) – «Правовые основы промышленной
безопасности».
ЦЕЛЬ:
Ознакомление с основными изменениями, произошедшими в законодательстве
о промышленной безопасности; изучение правовых основ, особенностей
правового регулирования и проблем реализации законодательства о
промышленной безопасности: обновление теоретических и практических
знаний; освоение современных методов решения профессиональных задач.
При проведении занятий представляется комплексный анализ требований
законодательства о промышленной безопасности, законодательства о
техническом регулировании, законодательства о лицензировании, о
проведении государственного надзора (контроля) во взаимосвязи с
правоприменительной (административной и судебной) практикой.
Слушатели обеспечиваются не только необходимой нормативной правовой
базой, но и практическими рекомендациями:
- Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» (автор:
к.ю.н., доцент, Тихомирова Л.А., 2013 г.);
- практическое пособие «Строительство, реконструкция и капитальный
ремонт опасных производственных объектов и объектов капитального
строительства: особенности правового регулирования и проблемы реализации»
(автор: к.ю.н., доцент Тихомирова Л.А., 2013);
- практическое пособие «Изменения в законодательстве о промышленной
безопасности: итоги и перспективы развития» (автор: к.ю.н., доцент
Тихомирова Л.А., 2013).
ВОПРОСЫ:
Какие изменения произошли в Федеральном законе от 21.07.1997 г.
№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
в марте и в июле этого года? В каких документах закрепляются требования
в области промышленной безопасности? Какие вопросы промышленной
безопасности регламентирует законодательство о техническом регулировании
и какими техническими регламентами следует руководствоваться? Как
идентифицировать опасный производственный объект и присвоить ему
класс опасности? Какие требования установлены для технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах? В каких случаях
проводить экспертизу промышленной безопасности опасных производственных
объектов? Каким образом организовывать и осуществлять производственный
контроль? Какой порядок осуществления федерального государственного
надзора в области промышленной безопасности, постоянного государственного
надзора и федерального государственного строительного надзора? Какая
ответственность (виды, мера и пределы) предусмотрена за нарушение
требований промышленной безопасности?
КАТЕГОРИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ:
юристы, руководители, инженерно-технические работники организаций,
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности,
и другие лица, интересующиеся вопросами и проблемами реализации
соответствующего законодательства.
РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ - Тихомирова Лариса Александровна
– кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры правовых
дисциплин Казанского филиала ОУП ВПО «Академия труда и социальных
отношений», специалист в области административного, конституционного
законодательства, законодательства в области промышленной безопасности
и законодательства в области охраны окружающей среды с практическим
стажем работы более 14 лет, из них – около трех лет в Министерстве
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, более 7 лет
– в Приволжском Управлении Ростехнадзора. Автор более 100 публикаций
– комментарии к законодательству, учебные пособия, монографии, научно-практические
исследования, практические пособия, научные статьи. Основные из
них: Монография «Конституционно-правовые основы разграничения компетенции
РФ и ее субъектов в области охраны окружающей среды» (2013), монография
«Технологический надзор в РФ: проблемы правоприменения» (2013),
практическое пособие «Технологический надзор (практика и методика
административного производства)» (2013), монография «Законодательство
РФ об охране окружающей среды: проблемы реализации» (2008), соавтор
книги «Экологический и технологический надзор (практика осуществления)»
(2008) и др.
ОДНОДНЕВНЫЙ КУРС (8 часов)
УЧЕБНЫЙ ПЛАН образовательной программы «НЮАНСЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Действующее законодательство в области промышленной безопасности
РФ изобилует огромным количеством нормативных правовых и иных актов,
разных по своему статусу, содержанию, наименованию и виду, принятым
в разные периоды времени и действующие по сегодняшний день (постановления
Госгортехнадзора РФ, приказы Минприроды РФ и Ростехнадзора, административные
регламенты, инструкции, порядки, положения, временные рекомендации,
методики т.д.). Среди действующих документов сложно узнать федеральные
нормы и правила в области промышленной безопасности и разграничить
их от иных актов. Сами же требования в области промышленной безопасности
могут содержаться не только в нормативных правовых актах, но и в
иных актах ненормативного характера, например, в обосновании безопасности
опасного производственного объекта.
Кроме того, многие вопросы промышленной безопасности регламентируются
иным законодательством: законодательством о техническом регулировании,
законодательством о лицензировании, градостроительным законодательством
и т.д., во многом сложным по своему содержанию.
В таком изобилие документов сложно сориентироваться не только должностным
лицам и работникам организаций, осуществляющих деятельность в области
промышленной безопасности, но и опытному юристу.
Настоящий курс рассчитан на лиц, ежедневно сталкивающихся с проблемами
реализации требований промышленной безопасности (юристов, руководителей,
инженерно-технических работников организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты и осуществляющих деятельность в области
промышленной безопасности) и проблемой выбора нужной правовой нормы.
Настоящий курс поможет указанным лицам разобраться в сложных отношениях,
регламентированных разными отраслями законодательства и сориентироваться
в выборе нужной правовой нормы.
3-Х ДНЕВНЫЙ КУРС (24 часа)
УЧЕБНЫЙ ПЛАН образовательной программы «ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Федеральный закон от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации о
признании утратившими силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33
части второй Налогового кодекса РФ» стал отправным пунктом в кардинальном
реформировании законодательной базы в области промышленной безопасности.
Речь идет, прежде всего, об изменениях в Федеральном законе от 21.07.1997
г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов».
Реализация произошедших в законе изменений до сих пор сопровождается
комплексом мер, направленных на изменение действующих нормативных
правовых актов, их пересмотре и отмене, принятие новых нормативных
правовых актов. И это только начало.
В то же время не стоит забывать и об изменениях, начавшихся ранее
в правовом регулировании отношений в области промышленной безопасности
и коснувшихся не только законодательства промышленной безопасности,
но и иных сфер и отраслей российского законодательства.
Настоящий курс предполагает комплексный анализ произошедших в
законодательстве изменений за последние два года, регламентирующих
вопросы промышленной безопасности, практические рекомендации по
реализации обновленных требований.
9-ТИ ДНЕВНЫЙ КУРС (72 ЧАСА)
УЧЕБНЫЙ ПЛАН образовательной программы «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Изменения, внесенные в Федеральный закон «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» в марте 2013 года существенно
пересмотрели многие требования и положения в области промышленной
безопасности.
С учетом собственного опыта юридической деятельности, а также
анализа достаточно широкого круга нормативных правовых и иных актов,
а также судебной практики, на курсах раскрывается основное содержание
правовых норм, особенности правового регулирования и проблемы реализации;
проводится сравнительно-правовой анализ действовавших и действующих
требований промышленной безопасности в целях воссоздания полной
картины происходивших и происходящих изменений в исследуемой сфере
деятельности и области правового регулирования; обосновывается необходимость
пересмотра некоторых существующих требований в области промышленной
безопасности во избежание возникающих правовых коллизий и пробелов;
формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства
в области промышленной безопасности и пр.
Обсуждаются не только нормативные правовые и иные акты в области
промышленной безопасности, судебная и административная практика,
но также проекты нормативных правовых актов Правительства РФ и Ростехнадзора,
разработанные в целях реализации Федерального закона от 04.03.2013
г. № 22-ФЗ. Анализу подвергаются требования Федерального закона
как вступившие в силу с 15 марта 2013 года и с 1 июля 2013 года,
так и вступающие в силу с 1 января 2014 года.
Цель образовательной программы: ознакомление с
основными изменениями, произошедшими в законодательстве РФ о промышленной
безопасности, изучение законодательно-правовых основ, обновление
теоретических и практических знаний, освоение современных методов
решения профессиональных задач
Категория слушателей: юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность в области промышленной
безопасности;
Срок обучения: 72 академических часа
Режим занятий: 8 академических часов в день (девятидневный
курс)
№ п/п
|
Наименование дисциплины |
Сроки обучения |
1. |
Модуль №1. Правовое регулирование в области
промышленной безопасности |
8 |
1.1. |
Основные изменения в законодательстве в области промышленной
безопасности. Содержание и особенности реализации Федерального
закона от 04.03.2013 г. № 22-ФЗ. |
|
1.2. |
Особенности правового регулирования в области промышленной
безопасности.
Конкуренция норм законодательства в области промышленной безопасности
с нормами иных отраслей российского законодательства.
Обязательные требования, установленные законодательством РФ
о техническом регулировании.
Требования градостроительного законодательства РФ. |
|
1.3. |
Основное содержание требований промышленной безопасности
и условия их реализации |
|
2. |
Модуль № 2. Основы промышленной безопасности. |
16 |
2.1. |
Деятельность в области промышленной безопасности: субъектный
состав, виды, обязательные требования, особенности реализации.
Требования к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению,
консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
Требования к эксплуатации опасного производственного объекта.
|
|
2.2. |
Технические устройства, применяемые на опасном производственном
объекте: обязательные требования, особенности правового регулирования |
|
2.3. |
Требования промышленной безопасности по готовности к действиям
по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном
объекте. |
|
2.4. |
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной
безопасности. |
|
2.5. |
Техническое расследование причин аварии |
|
2.6. |
Экспертиза промышленной безопасности |
|
2.7. |
Декларация промышленной безопасности |
|
2.8. |
Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение
вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном
объекте |
|
2.9. |
Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности |
|
3. |
Модуль № 3. Классификация опасных производственных
объектов. |
8 |
3.1. |
Регистрация опасных производственных объектов |
|
3.2. |
Классификация опасных производственных объектов |
|
3.3. |
Идентификация опасных производственных объектов |
|
4. |
Модуль № 4 Федеральный государственный надзор в области
промышленной безопасности |
8 |
4.1. |
Основные функции, полномочия Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору |
|
4.2. |
Особенности осуществления федерального государственного надзора
в области промышленной безопасности. Виды проверок. Основания
проведения плановых и внеплановых проверок. |
|
4.3. |
Постоянный государственный надзор: особенности реализации |
|
4.4. |
Права и обязанности должностных лиц федерального органа исполнительной
власти в области промышленной безопасности |
|
5. |
Иные виды государственного надзора |
8 |
5.1. |
Государственный строительный надзор. Особенности осуществления
в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ |
|
5.2. |
Контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов. |
|
5.3. |
Особенности осуществления государственного контроля (надзора)
в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008
г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» |
|
6. |
Модуль 6. Права юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и защита их прав. |
8 |
6.1. |
Ограничения при проведении проверки. Обязанности и ответственность
должностных лиц органов государственного контроля (надзора).
Недействительность результатов проверки. |
|
6.2. |
Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора). |
|
6.3. |
Основания и порядок обжалования действий (бездействий) органа
государственного контроля (надзора) |
|
7. |
Модуль № 7. Ответственность за нарушение требований
в области промышленной безопасности |
8 |
7.1. |
Меры, принимаемые по результатам проверок. Порядок оформления
результатов проверок. |
|
7.2. |
Порядок и основания привлечения к административной ответственности.
Правоприменительная практика по вопросам привлечения к административной
ответственности. |
|
7.3. |
Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
за нарушение требований действующего законодательства. |
|
8. |
Круглый стол |
4 |
9. |
Итоговый контроль знаний - тестирование |
4 |
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Специальность 280102 «Безопасность технологических процессов
и производств» На базе законченного высшего технического образования.
Второе высшее образование. Объем часов - 8490
2. Специализация «Трудоохранный менеджмент» в рамках специальности
080507 «Менеджмент организации».На базе среднего профессионального
образования.
Объем часов - 8250
3. «Менеджмент в охране труда» в рамках специальности 080507 «Менеджмент
организации» Присвоение дополнительно (к высшей) новой квалификации
«Менеджер по охране труда» 080507.065, на базе высшего профессионального
образования. Объем часов - 1200
4. «Охрана труда». Переподготовка. Объем часов - 1032
5. «Охрана труда». Переподготовка. Объем часов – 528
6. «Менеджмент в охране труда». Переподготовка. Объем часов –
528
7. «Аудит систем управления охраной труда» Переподготовка. Объем
часов – 528
8. «Система управления охраной труда» Повышение квалификации.
Объем часов – 72
9. «Совершенствование и повышение эффективности надзора и контроля
за соблюдением законодательства об охране труда» Повышение квалификации.
Объем часов – 72
10. «Промышленная безопасность опасных производственных объектов»
Повышение квалификации. Объем часов – 72
11. «Аудит систем управления охраной труда» Повышение квалификации.
Объем часов – 72
12 «Риск-менеджмент в охране труда и промышленной безопасности»
Повышение квалификации. Объем часов – 72
13. «Безопасная эксплуатация электроустановок потребителей, электрических
станций и сетей Российской Федерации» Повышение квалификации. Объем
часов – 40
14 « Безопасная эксплуатация тепловых энергоустановок» Повышение
квалификации. Объем часов – 40
15. «Новые модели управления охраной труда и промышленной безопасностью
Повышение квалификации. Объем часов – 40
16. «18 принципов профессора Н.Н. Карнауха или как в условиях
экономического кризиса обеспечить улучшение безопасности на производстве».
Объем часов – 72
|